LE CSA, LEVIER DU DEVELOPPEMENT DES SERVICES AUX AGRICULTEURS

Raison d’être du dispositif CSA
Pallier au déficit de services aux agriculteurs, et harmoniser les interventions dans le monde rural dans le contexte du désengagement de l’Etat, de la décentralisation et de la faiblesse actuelle de l’offre privée.
Objectifs
- Accomplir toutes actions et opérations en vue de mettre en place un outil au service de la profession agricole pour répondre à des besoins en services en vue de la promotion du développement agricole et durable, selon les principes de la bonne gouvernance ;
- Contribuer au développement de la production et de la productivité agricoles, en devenant un des leviers de la Révolution Verte.
Principe et approche
- L’approche par la demande ;
- La contractualisation des services et leur maîtrise d’ouvrage par les producteurs ;
- La non-gratuité des services.
Secteur d’intervention et domaines couverts :
- Agriculture, Elevage et Pêche ;
- Les intrants (engrais, semences, produits phytosanitaires, alimentation animale, …) et l’équipement ;
- L’appui-conseil (technique, économique gestion, organisation, juridique…), incluant la formation ;
- L’information technico-économique et la diffusion des nouvelles techniques.
5 grandes fonctions au service des producteurs
1- Mettre en relation les demandes des producteurs et des offres de services (sans fournir directement les services) ;
2- Appuyer la recherche de financement, avec la participation du demandeur au coût du service (sans être un organisme de financement) ;
3- Appuyer la maîtrise d’ouvrage des agriculteurs dans la formalisation de la contractualisation et le suivi-évaluation des préstations fournies (sans devenir un écran entre producteur et prestataire) ;
4- Structurer la demande et contribuer au développement de l’offre de service par l a promotion des dossiers structurés, cohérents, crédible, pertinents en quantité et en qualité (sans que le CSA rentre dans la structuration paysanne) ;
5- Informer et mettre à disposition des agriculteurs des référentiels techniques, des informations économiques, les résultats de recherche et développement ‘sans produire lui-même l’information).
Une entité autonome, pilotée par les acteurs locaux
- Un dispositif de proximité implanté au niveau district ;
- Un statut indépendant d’ONG (Décret 834-2006) ;
- Un Comité de Pilotage (COPILO) élu au niveau local présidé par un producteur ;
- Une équipe exécutive légère, d’environ 3 techniciens salariés du CSA, dirigée par un coordonnateur.
Relations avec les acteurs du développement rural :
* DRDR : les CSA sont indépendants et complémentaires des DRDR, ils appuient le développement des services aux agriculteurs par le secteur privé, tandis que le DRDR se recentrent sur leurs missions régaliennes de pilotage, contrôle, …
* Producteurs et organisations Paysannes : peuvent s’appuyer sur les CSA pour rechercher les services dont ils ont besoin, ainsi que leur financement ;
* Prestataires privés : Les CSA facilitent la mise en relation des prestataires privés (opérateurs économiques, ONG, OP offrant des services, …) avec les producteurs intéressés ;
* Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD) : les CSA prennent en compte les plans régionaux et communaux de développement et contribuent à l’atteinte de leurs objectifs ;
             - Les CSA ne viennent pas « «concurrencer les acteurs existants ni remplir des fonctions déjà assurées par d’autres ;
             - Les CSA sont pilotés par les acteurs locaux composant le COPILO (12 membres) représentant des :
                              * Producteurs
                              * Maires
                              * CTD (District)
                              * ONG, Projets/Programme
                              * Opérateurs Economiques
                              * IMF (Institution Micro Finance)
                              * STD (Service Technique Déconcentré)
Un programme national
- Le dispositif CSA n’est pas un projet, limité dans le temps ou l’espace, mais un programme national du MAEP qui couvre tout Madagascar et s’inscrit dans la durée ;
- Le MAEP en assure le pilotage :
         Niveau national : le CSA (Service d’Appui aux CSA) assure la conception, le suivi, la coordination et l’appui technique ;
         Niveau régional : les DRDR (Directions Régionales du Développement Rural) assurent la coordination
                                         et le suivi de programme.
- L’objectif : doter chaque district rural d’un CSA d’ici 2009
- Le MAEP, via le budget de l’Etat, assure le financement du fonctionnement des CSA (par subventions publiques) ;
- L’Etat prévoit la mise en place du FDA (Fond de Développement Agricole) comme outil financier du développement des services aux producteurs.
Les intervenants actuels
- Les bailleurs de fonds partenaires apportent des appuis techniques et/ou financiers complémentaires au MAEP : L’Union Européenne, le FIDA, la FAO, L’Inter Coopération (Suisse), la Banque Mondiale (Programme BVPI), la Banque Africaine de Développement, …
- Des opérateurs d’appui (FERT, AFDI, FEKRITAMA, AIM) sélectionnés par le MAEP et l’UE, viennent appuyer le SACSA et les DRDR sont chargés de l’animation préalable, de la mise en place des CSA, de l’appui à leur démarrage et au renforcement de leurs capacités.
Service d’Appui aux CSA (SACSA)

Elias RANDRIANARISOA : 032 04 463 19
Clarise RAVELOSON : 033 14 972 42
Barnabès RANDRIANASOLO : 032 44 425 00
Tandra RAOELIMANANA : 033 11 551 87
Fabien POUSSE : 032 02 830 90
Cécile RAMANITRERA : 032 41 292 22
Malalasoa RAKOTONIRAINY : 032 07 528 18

Email : SACSA@maep.moov.mg

Adresse : MAEP, Bâtiment principal
ANOSY, portes 201-202-218-113
FAO Ankorahotra, portes 27-28

Ivon-toerana Fandraharahana ny Asam- Pamokarana
“Centre de Services Agricoles” (CSA)

- Fitaovana ho enti-mampandroso ny asa fandraharahana eny ambanivohitra
- Ivon-toerana tantanan’ny mpisehatra eo an-toerana mba hisian’ny fampandrosoana miainga sy mipaka any ifotony.

NY CSA, FANOITRA HO FAMPANDROSOANA NY TONTOLO AMBANIVOHITRA

Antony nananganana ny CSA
Hameno ny banga amin’ny fanohanana ny Tantsaha manoloana ny fisitahan’ny Fanjakana sy ny fitsinjaram-pahefana ary ny tsy fahampian’ny tolotra fandraharahana tsy miankina.
Tanjona
- Hametraka fomba fiasa ahazoan’ny Tantsaha fanohanana sy toro hevitra mitohy sy maharitra ;
- Hampivoatra ny famokarana sy hampitombo ny vokatra ary ho fanoitran’ny « Fiovana Lehibe Maitso Maharitra »
Fomba fiasa ijoroan’ny CSA
- Fanatanterahana ny asa miainga avy amin’ny fangatahana sy ny tinady ;
- Fandraisana anjara ara-bola na arak’asan’ny mpahazo tombotsoa ;
- Famatorana ara-pifanekena ifanaovan’ny mpandraharaha sy ny mpahazo tombon-tsoa ;
Sehatra iasany : Fambolena, Fiompiana ary Jono
• Ny hana-pamokarana (zezika, masomboly, fanafody ho an’ny voly sy ny biby fiompy, sakafom-biby, sns…) sy ny fitaovam-pamokarana;
• Ny fanoroan-kevitra (teknika, toekarena, fitantanana, fikambanana…) ao anatin’izany ny fiofanana;
• Ny fanomezam-baovao momba ny teknika sy toekarena ary ny fanapariahana ireo teknika vaovao.
Ireo asa dimy lehibe dimy hotanterahiny
      1. Mampifandray ny tolotra sy ny tinady eo amin’ny Tantsaha sy ny Mpandraharaha tsy miankina (tsy manao mivantana ny asa);
     2. Manampy amin’ny fitadiavana loharanom-bola (tsy rafitra mpamatsy vola);
     3. Manamafy ny fahaizamanaon’ny Tantsaha amin’ny fifanekena ifanaovana sy ny fanarahana ny kalitaon’ny asa ato (tsy voatery ho mpanelanelana);
     4. Mampiroborobo ny tolotra sy ny tinady: fanasokajiana araka ny sehatra, ny zotram-pamokarana, ny lalam-barotra ireo tolotra sy ny tinady misy eo an-toerana (tsy mandrafitra ny vondron’ny tantsaha);
     5. Mampiely ny vaovao momba ny famokarana: haitao, fikarohana, vokatry ny fanadihadiana, antontan’isa.. (tsy mamokatra vaovao).
Ny mampiavaka ny CSA
- Mahaleo tena, mizaka ny satan’ny ONG.
- Fitaovana fampandrosoana manakaiky ny Tantsaha;
- Tantanan’ny solotenan’ny mpisehatra amin’ny fampandrosoana rehetra eo an-toerana;
- Rafitra maivana ny Mpanatanteraka: “Coordonnateur”, Mpanampy ara-teknika, Mpitantam-bola ;
- Maharitra, tsy voafetran’ny fotoana sy ny toerana iasana toy ny Tetikasa ;
- Mifameno amin’ireo rafim-pampandrosoana misy eo an-toerana fa tsy mifaninana aminy.
Ny fifandraisany amin’ireo mpiaramiombon’antoka aminy
• DRDR: mahaleo tena ara-drafitra ny CSA, nefa mifameno amin’ny asan’ny DRDR. Ny DRDR manao asam-panjakana voatokana ho azy, ny CSA manohana ny famokarana araka ny asa voasoritra hataony;
• Ny Tantsaha tsirairay na Vondron’ny Tantsaha: Kitrao ifaharan’ny Tantsaha ny CSA amin’ny fitadiavana mpiara-miombon’antoka amin’izy ireo eo amin’ny famokarana;
• Ny Mpandraharaha tsy Miankina: manamora sy mampiroborobo ny fifandraisan’izy ireo amin’ny Tantsaha ny CSA.
• Vondrom-bahoaka Itsinjaram-pahefana: mandrindra ny asany araka izay sori-dàlam-pampandrosoana voasoritra eo an-toerana ny CSA ary mitondra ny anjara-biriky amin’ny fanatanterahana izany;
• Ny rafitra mpitantana ny CSA: Ahitana ny solotenan’ireo mpisehatra rehetra ao an-toerana (12):
               - Tantsaha (6)
               - Ben’ny tanana
               - Vondrom-bahoaka (CTD)
               - Tetik’asa, ONG
               - Mpandraharaha ara-toekarena
               - Mpamatsy vola (IMF)
               - Sampan-draharaha teknika
Programan’asam-pirenena ny CSA
- Hipetraka amin’ireo distrika 107 manerana ny Nosy;
- Ho vita ny taona 2008-2009 ny fametrahana rehetra;
- Rafitra hipetraka maharitra eny anivon'ny Tantsaha;
- Ny MAEP, amin’ny alalan’ny SACSA no miandraikitra ny famolavolana, ny fanaraha-maso ary ny fandrindrana ny fametrahana ny CSA;
- Ny DRDR kosa no mpandrindra sy mpanara-maso any amin’ny Faritra;
- Ny MAEP no miantioka ny vola fampandehanan-draharaha.
Ireo mpiara-miombon’antoka ara-bola sy ara-teknika:
Union Européenne, FIDA, FAO, Intercoopération Suise, Banque Mondiale (BVPI), Banque Africaine pour le Développement, …..
Ireo mpandraharaha Mpanohana (Opérateurs d’Appui) :
- Voafidin’ny MAEP / UE tamin’ny alalan’ny tolotr’asa ;
- Manampy ny SACSA sy ny DRDR amin’ny fametrahana
- Manazava amin’ny vahoaka ny momba ny Mpanatanteraka, manamafy ny fahaizamana’izy ireo….
SACSA – FIFANDRAISANA

Elias RANDRIANARISOA : 032 04 463 19
Clarise RAVELOSON : 033 14 972 42
Barnabès RANDRIANASOLO : 032 44 425 00
Tandra RAOELIMANANA : 033 11 551 87
Fabien POUSSE : 032 02 830 90
Cécile RAMANITRERA : 032 41 292 22
Malalasoa RAKOTONIRAINY : 032 07 528 18

Email : SACSA@maep.moov.mg

Adresse : MAEP, Bâtiment principal
ANOSY, portes 201-202-218-113
FAO Ankorahotra, portes 27-28